一、背景依據(jù)

1.制定背景。隨著我市城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生污水逐步增加。進(jìn)一步明確污水處理管理職責(zé)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)用科學(xué)化管理，維護(hù)污水處理設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高城市污水處理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。因此，修改完善污水處理費(fèi)管理辦法，強(qiáng)化污水處理費(fèi)用征收使用管理勢(shì)在必行，對(duì)推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展必將起到積極的促進(jìn)作用。

2.法律依據(jù)。根據(jù)《遼寧省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，市住建局修改了《遼陽(yáng)市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

（一）修改部分

1.管理職責(zé)。

修改依據(jù)：省《辦法》“市、縣建設(shè)行政主管部門或者政府確定的部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理工作。財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，做好城市污水處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理工作。”

修改內(nèi)容：將原《辦法》第五條“市水務(wù)行政主管部門是征收城市污水處理費(fèi)的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理工作，并指導(dǎo)縣（市）和宏偉區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理工作。”修改為“市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理工作。”

將原“財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市污水處理費(fèi)征收、使用和監(jiān)督管理的有關(guān)工作。”修改為“財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好城市污水處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理工作。”

2.征收對(duì)象。

修改依據(jù)：省《辦法》“凡在我省行政區(qū)域內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人，均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)。開征城市污水處理費(fèi)后，對(duì)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人，不再征收污水排污費(fèi)和排水設(shè)施有償使用費(fèi)。”

修改內(nèi)容：將原《辦法》第六條“已繳納城市污水處理費(fèi)的排水戶，向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的，環(huán)保部門不再征收污水排污費(fèi)；城建部門不再征收排水設(shè)施有償使用費(fèi)。”修改為“凡在我市行政區(qū)域內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人，均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)。開征城市污水處理費(fèi)后，對(duì)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人，不再征收污水排污費(fèi)和排水設(shè)施有償使用費(fèi)。”

3.征收標(biāo)準(zhǔn)。

修改依據(jù)：省《辦法》“自建污水處理廠和排水設(shè)施的單位和個(gè)人，其排放的污水符合國(guó)家和省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，直接向江、河、湖、海等水體排放，不繳納城市污水處理費(fèi);向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%至70%繳納。”

修改內(nèi)容：將《辦法》第十四條“自建污水處理設(shè)施的排水戶，其污水處理后水質(zhì)達(dá)到法定排放標(biāo)準(zhǔn)，直接向水體排放的，免征城市污水處理費(fèi)。達(dá)到法定排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入城市污水處理設(shè)施的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%征收污水處理費(fèi)。”修改為“自建污水處理廠和排水設(shè)施的單位和個(gè)人，其排放的污水符合國(guó)家和省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，直接向江、河、湖、海等水體排放，不繳納城市污水處理費(fèi)；向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%至70%繳納。”

4.文字表述。

修改依據(jù)：市委、市政府辦公室 《關(guān)于印發(fā)<遼陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》單位名稱變更。

修改內(nèi)容：將原《辦法》第二十四條“環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)污水處理企業(yè)和自建污水處理設(shè)施單位的排放管理，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的，依法予以處罰。”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管城鎮(zhèn)污水處理廠和自建污水處理設(shè)施單位的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的，依法予以處罰。”

（二）刪除部分

原《辦法》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條在省《辦法》中已有規(guī)定，可遵照?qǐng)?zhí)行。本次修改將上述五項(xiàng)條款建議刪除。

三、執(zhí)行范圍和有效期限

1.適用對(duì)象和范圍。本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。向城市污水處理設(shè)施排放污水的單位和居民（以下稱排水戶）均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)。

2.本辦法自2024年12月27日起實(shí)施。

文件解讀單位：遼陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

文件解讀人：溫潤(rùn)浩

解讀人辦公電話：0419-2128722